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民建青海省委建议多措并举促进电解铝产业健康发展

【铝道】针对我国电解铝产能严重过剩的实际，民建青海省委建议，严格控制铝冶炼产能，大力发展精深加工，推进企业联合重组，增强技术创新能力，加快企业技术改造，通过多措并举促进电解铝产业健康发展。

数据统计，2009年，我国的电解铝产量为1298.5万吨，2010年的产量增加到1565万吨，2011年增加到1755.5万吨，2012年则达到1966.32万吨，产能过剩已非常严重。近几年，由于电价逐渐成为电解铝企业的掣肘，许多企业开始奔赴西部地区新建项目。

民建青海省委经深入调研认为，由于近几年国内电解铝产业的盲目扩张，已导致供大于求，价格已逼近成本下限，国家如不及时加以调控，我国电解铝产业将会遭受重创而难以恢复。

建议：一、严格控制铝冶炼产能，以满足国内需求为主，严格执行产业政策和准入条件，控制电解铝产能盲目扩张，按期淘汰电流效率低、环境污染大的预焙槽电解铝和落后再生铝产能；

二、大力发展精深加工，以轻质、高强、大规格、耐高温、耐腐蚀为产品发展方向，发展高性能铝合金及其深加工产品和工艺。加快开展航空用高抗损伤容限合金、高强度铝合金品种开发，以及铝合可知其不足的地方是强度与硬度较低金薄板、厚板、型材和锻件的工程化技术开发，满足航空及国防科技工业对高性能铝合金材料的要求。鼓励加工企业进一步延伸产业链，向铝部件制造方向发展，为下游制造业提供加工部件及服务。

三、推进企业联合重组。按政府引导、企业自愿、市场化运作的原则，结合优化布局，支持优势大型骨干企业开展跨地区、跨所有制联合重组。支持区域内企业联合重组，提高产业集中度。鼓励煤（水）电铝加工一体化，提高产业竞争力。充分发挥中铝公司、黄河水电集团、青海桥头铝电等大型企业带动作用，形成若干家具有核心竞争力和国际影响力的企业集团。

四、增强技术创新能力。围绕铝工业发展重点难点，在高阳极电他们表示流密度大型铝电解、低温低电压铝电解及其它新法铝冶炼技术，新型铝合金及目前来讲性能的研究，高强、高损伤容限铝合金材料开发，关键铝加工装备国产化，再生铝高效利柴油机水泵用等方面，进一步发挥企业技术创新主体作用，加快技术创新步伐。大力支持高梅州效节能铝电解技术创新等战略联盟开展技术攻关，加快组建交通用铝等产业技术创新战略联盟，提升铝工业整体技术创新能力，着力突破制约铝工业核心关键技术和共性基础技术，提高产业核心竞争能力。

五、加快企业技术改造。支持铝工业运用先进适用技冷却系统术和高新技术，以质量品种、节能减排、环境保护、两化融合等为重点，对现有企业生产工艺及装备进行升级改造，提高企业技术装备水平。重点推广新型阴极结构铝电解槽等低电压高效铝电解技术，电解铝液直接制备合金锭坯等短流程加工制造技术等。

六、加大政策支持。强化企业在技术创新中的主体地位，引导和鼓励企业加大研发投入和技术改造力度，支持铝产业改造升级。进一步完善科研创新激励机制，鼓励和支持新技术的推广应用。在高精尖铝材产业化、节能减排等废弃物综合利用新技术、新产品开发等方面，给予财税政策支持。支持符合国家主体的初步找正准入条件的电解铝企业，积极开展直供电工作。